ORD

Человек не терпит насилия!

Вы можете читать нас на следующих доменах:
ord-ua.info ord-ua.biz ord-ua.org

RSS Холодницкий & Сытник: роковые ошибки руководителей антикоррупционных органов

Обнаружение в кабинете руководителя САП Назара Холодницкого устройства для негласного получения информации может стать переломным этапом функционирования всей антикоррупционной системы Украины. Это событие – кульминационное в длительном противостоянии ГПУ–НАБУ–СБУ–САП, обусловленном попытками высшего политического руководства установить полный контроль над новыми антикоррупционными органами. Хотя само по себе оно не является каким-то откровением — лично я всегда был убежден, что руководители САП и НАБУ находятся под внимательным контролем соответствующих лиц и структур.

Генпрокурор Юрий Луценко заявил, что прослушивание руководителя САП “было санкционировано судом”. Это означает, что оно осуществлялось в рамках соответствующего уголовного производства. Согласно УПК, такого рода негласные следственные (розыскные) действия (НСРД) проводятся исключительно в уголовном производстве по тяжким или особо тяжким преступлениям. Таким образом, Холодницкий проходил по уголовному делу о некоем тяжком или особо тяжком преступлении и оперативно в его рамках документировался. Как правило, в таких делах проводится комплекс НСРД, а потому не исключено, что против руководителя САП осуществлялись и другие виды НСРД, в том числе видеоконтроль, снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей и электронных информационных систем. Разрешение на проведение таких НСРД дает следственный судья по обращению прокурора или следователя (детектива) по согласованию с прокурором.

Из анализа распространенной в СМИ информации и высказываний по этому поводу руководителей правоохранительных структур (ГПУ, СБУ, НАБУ и САП) можно обоснованно предположить, что разработку Холодницкого осуществляло НАБУ под процессуальным руководством ГПУ. СБУ сразу же опровергла свою причастность к “жучку”, обнаруженному в кабинете руководителя САП, хотя, скорее всего, должна была быть в курсе проведения таких мероприятий, особенно если они включали у себя не только прослушивание кабинета, но и телефонов Холодницкого.

Не берусь говорить о наличии или отсутствии законных оснований для разработки руководителя САП — для этого нужно видеть дело и знать его обстоятельства. Но надо учитывать тот факт, что по старым отечественным традициям (которых не изменило “масштабное” реформирование правоохранительной сферы) оперативная разработка должностного лица такого уровня изначально должна была быть санкционирована высшим политическим руководством — добро должна была дать Банковая. А это означает, что Банковая сливает Холодницкого, поскольку он не оправдал ее ожиданий. Таким образом она наказывает его за то, что он плохо контролировал НАБУ и не смог полностью нейтрализовать угрозы и риски от его деятельности, которые касались политического руководства государства и его окружения. И как это ни цинично звучит, такое наказание осуществляется руками НАБУ, процессуальное руководство деятельностью которого осуществлял руководитель САП.

 

 

 

Ошибка Холодницкого

Главная ошибка Ходницкого заключается в том, что он не смог наладить конструктивное сотрудничество между САП и НАБУ на основе закона. Их отношения практически все время сопровождались латентным конфликтом, периодически входившим в острую фазу, со взаимными публичными обвинениями. Хотя были хорошие случаи общей реализации дел, дававшие надежду на погашение конфликта и налаживание конструктива. Руководителям САП и НАБУ удавалось объясниться и в тех случаях, когда для удовлетворения интересов Банковой нужно было принимать общее решение. Как это, например, было в случае с передачей, при отсутствии законных оснований, дела о “черной бухгалтерии” Партии регионов из НАБУ в ГПУ. Банковая была кровно заинтересована, чтобы это дело попало под ее полный контроль, поскольку независимое ее расследование угрожало существованию нынешней политической власти. НАБУ, в свою очередь, не хотело возиться с этим делом, поскольку его расследование требовало серьезных усилий и не обещало быстрых пиар-дивидендов. При том, что это дело касается основ политической коррупции в Украине и с его помощью можно серьезно почистить политическую верхушку. Однако НАБУ и САП самоустранились от расследования коррупционного дела №1 и таким образом фактически способствовали его погребению.

Проблема Холодницкого заключается в том, что ему приходилось разрываться между интересами Банковой и необходимостью обеспечить антикоррупционную деятельность на основе закона. Руководитель, перед которым возникает такая дилемма, рано или поздно должен определиться, на чью сторону встать. Нынешняя ситуация из-за того, вероятно, и возникла, что Назару Ивановичу по разным причинам сложно было утвердить однозначное решение. Хотя мы должны понимать, что руководителю такой структуры удовлетворить все политические и бизнес-прихоти просто невозможно. Вместе с тем там — наверху — благонадежным и преданным считают лишь того, кто выполняет абсолютно все, что нужно, и так, как нужно. Один сбой — и к тебе уже множество претензий.

Судя по всему, Холодницкому ныне предложили мягкий вариант — покинуть должность “по собственному желанию”. К этому решению сразу после обнаружения “жучка” его целеустремленно начали подводить через СМИ. Генпрокурор Юрий Луценко, отвечая на вопрос о судьбе руководителя САП, сказал, что Холодницкий над этим думает. Скорее всего, именно вариант “по собственному желанию” и будет реализован. Если Холодницкий еще для этого не созрел, то, не исключено, что ему помогут подумать в правильном направлении — дадут что-то послушать или посмотреть. Тем более что увольнение руководителя САП по собственному желанию — едва ли не единственная для него возможность досрочно оставить эту должность: если директора НАБУ еще можно уволить по результатам аудита его деятельности, то в отношении руководителя САП закон такой возможности не предусматривает.

Знаю, что часть общественных активистов-антикоррупционщиков, всегда активно защищавшие Сытника и пытавшиеся приструнить Холодницкого, сейчас радуются ситуации, в которой глава САП. Но если исходить из интересов общего дела, а не руководствоваться исключительно критериями личных симпатий-антипатий, то оснований для радости может и не оказаться. Хотя ради справедливости следует признать, что у активистов будет больше оснований предъявить претензии к руководителю САП, который нередко действовал в унисон с Банковой, что препятствовало общей деятельности с НАБУ. Собственно, вся эта разновекторность (в совокупности с другими факторами) постепенно и разрушала доверие и надежду, которые общество высказывало и возлагало на новые антикоррупционные органы.

 

 

Ошибка Сытника

 Если в этом случае директор НАБУ Артем Сытник действительно сыграл вместе с ГПУ против Холодницкого и думает, что он выиграл, то он глубоко ошибается. Потому что следующим, кого Банковая помножит на нуль, будет сам директор НАБУ. Просто начали с руководителя САП, за которым нет такой мощной защитной стены, как США.

Ошибка Сытника заключается в том, что он сыграл в чужую игру. Независимо от того, по каким соображениям. Да, у него с Холодницким были непростые, напряженные, а нередко и откровенно конфронтационные отношения (хотя каждый из них периодически это отрицал). Но Артем Сергеевич не мог не понимать, что главная причина противостояния между САП и НАБУ связана не с личностью руководителя САП (хотя он, как и руководитель НАБУ, имеет собственные амбиции и не лишен желания погреться в лучах славы), а с интересами политического руководства государства, которые оно старалось удовлетворить через руководителя САП (как, в определенной степени, и через руководителя НАБУ).

Собственно, сама общая игра НАБУ и ГПУ (если она, в самом деле, есть) против Холодницкого вызывает много вопросов, если учесть, что эти две структуры находятся в еще большей перманентной войне между собой, чем САП и НАБУ. Достаточно сказать, что каждое из этих ведомств ведет уголовное производство против другого (по информации, в некоторых из них фигурируют и сами руководители этих ведомств).

Думаю, что, кроме прочего, Сытник не мог простить Холодницкому то, что последний в конфликте НАПК–НАБУ (когда НАПК составило протокол на директора НАБУ) откровенно встал на сторону НАПК (по сути — на сторону Банковой).

Способствуя увольнению Н.Холодницкого с должности руководителя САП, Сытник существенно себя ослабляет. Поскольку в таком случае сработает принцип домино. Хочу напомнить о том, что я писал о последствиях конфликта НАБУ и САП еще в 2016 г.: “Руководители этих органов должны хорошо понимать и другое, а именно то, что каждый из них будет оставаться на своей должности до тех пор, пока свою должность будет сохранять другой. Если кто-то из них собьет другого, то это будет его пирровой победой — практически сразу он пойдет за своим оппонентом. Победителем в этом конфликте будет третий — тот, кто хочет полностью контролировать эти органы, а борьбу с коррупцией вести в ручном режиме для своей личной и политической выгоды. Кто этот третий, понятно”.

Можно не сомневаться, что на место Холодницкого Банковая посадит намного более лояльного к себе человека. По моей информации, поиск такой кандидатуры уже начался, и, скорее всего, она будет из ГПУ — с орбиты генпрокурора. Безусловно, вхождение ее в должность руководителя САП состоится через “прозрачный” конкурс, искусством проведения которого власть давно уже успешно овладела. Главной задачей нового руководителя САП будет поставить НАБУ на место. А сделать это, при тех серьезных недостатках в работе НАБУ, о которых пишут СМИ, — будет совсем несложно. Тем более не забываем, что, согласно закону, САП осуществляет процессуальное руководство расследованием дел НАБУ (по сути — львиной долей его деятельности). А следовательно, новый руководитель САП будет иметь все возможности создать невыносимые условия для работы НАБУ. В такой ситуации нельзя также исключать введение прямого процессуального руководства деятельностью НАБУ со стороны лично генпрокурора (парламентарии с радостью пойдут на такое нововведение). В конце концов, все это значительно облегчает поглощение НАБУ новообразованным ГБР — такой вариант давно уже прорабатывается.

В результате у Сытника могу оказаться три наиболее вероятных варианта поведения:

1) оставить должность действительно по собственному желанию, понимая, что работать не дадут (вопрос — дадут ли это сделать США, которые столько вложили в НАБУ и его директора);

2) оказаться в нынешней ситуации Холодницкого — ведь ставить “жучки” умеет не только НАБУ (у СБУ в этом опыта намного больше, да и ГПУ даром хлеб не ест);

3) стать полностью своим для Банковой: таким образом можно избежать личных проблем с законом, но после этого о НАБУ как о таковом можно будет окончательно забыть. Оно, как и остальные правоохранительные органы, станет инструментом в руках политического руководства государства и будет работать на удовлетворение его политико-бизнесовых интересов.

 

 

***

Не вдаваясь в вопрос о законности оперативной разработки руководителя САП и обстоятельствах дела, в котором она проводится, можно сделать несколько выводов в отношении общего контекста антикоррупционной деятельности.

Очевидно, что спецоперация политической власти по дискредитации новых антикоррупционных органов идет к своему завершению — запущенный ею механизм втягивания их во внутривидовую борьбу на самоуничтожение успешно справился со своей задачей. НАБУ и САП перестают быть главными субъектами противодействия политической коррупции — такой статус себе снова возвращает Банковая. А это означает, что, как и раньше, антикоррупционная деятельность на высшем уровне будет осуществляться из соображений политической и личной целесообразности, а не на началах законности.

Бесспорно, это приведет к новому обострению отношений между Украиной и США, которые хорошо понимают последствия этой спецоперации. Руководство Украины не может это не понимать, и если оно идет на такие шаги, это означает, что они для него жизненно важны. Но и у США есть чем отреагировать, и такая реакция не замедлит, поскольку их отнюдь не устраивают бутафорные антикоррупционные органы.

Все произошло в значительной мере из-за того, что руководители новых антикоррупционных структур — НАБУ и САП — оказались не готовы к этим чрезвычайно ответственным должностям. Личные амбиции и интересы в сочетании с неготовностью противостоять вызовам и рискам, держать удар и иметь позицию погубили важное государственное дело. Чтобы должным образом выполнять свою миссию на таких высоких должностях, нужно четко осознать, что власть — это, прежде всего, колоссальная личная ответственность за реализацию предоставленных властных полномочий, а не банальная возможность влиять на других людей и наказывать их.

К величайшему сожалению, Украина в который раз потеряла шанс коренным образом очистить тотально коррумпированную власть. Теперь такая возможность может предоставиться не скоро. Хотя, как показывает новейшая история Украины, все может очень быстро кардинально измениться — и не по сценарию власти. Несмотря на все недостатки, украинское общество имеет мощный потенциал защищать важнейшие социальные ценности и направлять страну по демократическому пути развития.

Версия для печати

 

 

Комментировать

Комментарии - страница 1

26.03.2018 6:43 Человек

Не было никакого шанса. Антикоррупционные органы не создаются из людей коррупционной наглухо системы. И должны обладать чрезвычайными полномочиями для успешной деятельности. В Украине это невозможно, только введение международного суда как сделали в Парагвае 70-х. Чем мы сейчас отличаемся ?


26.03.2018 8:24 городовой

Выполнять все функции, которые возложены на эти конторы, при нынешнем правовом поле, существующем нигилизме и реальной вседозволенности властей — НЕРЕАЛЬНО И, СКОРЕЕ ВСЕГО — НЕВОЗМОЖНО. Кумовство, землячество и кастовость все нивелируют и множат на НОЛЬ.


26.03.2018 9:15 Хтось

Назарчик, Назарчик …


26.03.2018 9:51 Немой

Иуда что -то сильно рассписался ТРЕПАК КОРРУПЦИОНЕР НАЧАЛ ФИЛОСОФСТВОВАТЬ НА ТЕМУ КОРРУПЦИИ


26.03.2018 10:39 Назар

Может изложенное в статье и имело бы какой либо смысл, если бы Порошенко и Луценко были хоть немного самостоятельными! Один удар кнута США и угомонятся быстренько! Уже хуже красномордого львовского вуйка Холодницкого трудно подыскать)))


26.03.2018 10:44 Ярослав

Головне що вони купляють собі наддорогі труси і носки. І дуже полюбляють піранії. То чим був поганий Яник який любив страусів, це ж дешевше було.


26.03.2018 10:44 Ярослав

Головне що вони купляють собі наддорогі труси і носки. І дуже полюбляють піранії. То чим був поганий Яник який любив страусів, це ж дешевше було.


26.03.2018 10:46 Игорь

Сейчас США создают в Украине паралельную вертикаль власти в виде антикоррупционного суда, следствия, прокуратуры, и тюрьмы для коррупционеров.

.

И если мы это схавали, то подумайте, что произойдет, когда бело-голубые малороссы — холуи русских; возьмут реванш у оранжевых (лцко, прш, авкв, трчнв и пр. камарилья) у тех украинцев которые холуи США и ЕС?

.

Будут созданны паралельная вертикаль власти россиянами, которые будут создавать свою прокуратуру, и прочие органы. И представьте, что они сделают с ветеранами АТО, с военными, с теми кто защищал независимость и тер целостность Украины? Всех признают военными преступниками, всех пересадят. Вы лучше об этом подумайте.

.

Не создавайте прецендент. Не давайте каким бы то нибыло иностранцам, создавать в Украине свои паралельные вертикали власти. Это подрывает суверенитет Украины. Сейчас, если это можно США и ЕС, то завтра, когда в результате реванша придут пророссийские холуи, то такие вертикали власти будут создаваться рф, для борьбы с укр независимостью.


26.03.2018 11:56 незрелые руководители

Никаких ошибок нет.Есть не понимание роли и должности, задач и функций,мания величия, отсутствует системный анализ и правовые подходы.


26.03.2018 12:06 Запорожье было ментовским городом

В принципе все правильно. Когда создавались органы по борьбе с оргпреступностью и коррупцией, мы сели с руководством УБОП и выработали систему, по которой мы будем работать. Я повторяю — МЫ. Первое, если кто—то имеет против, то этим не занимаемся, но если пошли в бой, то уже назад никто не отступает. Любая реализация разработки проводится совместно: опера, следователь, надзирающий прокурор, возможно СБУ. До реализации решалс вопрос о следователях или группе, надзирающем прокуроре не только на период следствия, но и поддержание обвинения в суде. Опервтивнок сопровождение до вступления приговора в силу. Между нами иногда были творческие споры, но решения принимались законные. Много ещё что можно рассказать. Результат: в Запорожье не было, смотрящих, бизнес находил защиту, не было массовых убийств, а на скамье подсудимых оказался и зам. Министра промышленности Украины. Нас реально боялись и бандиты и действующая власть. Чем это закончилось? Руководство УБОП было разогнано. Начальник облмилиции Карабан (то ли крестник Кучмы, то ли племянник) так же был задокументирован на встрече с бандитами, где решал вопросы кого милиция посадит, кого бандиты замочат. Эти пленки дошли до СНБО. Решили президента нельзя обижать и отыгрались на убоповцах. Тяжело было мочиться против ветра, но можно, если есть честь, желание и что—то в голове. Здесь же амбиций больше, чем ума. За законодательство молчу.


26.03.2018 13:23 Александр Викторович

… вообще не понятны в чем ошибки Сытника?!))) почему ошибки? если этот “жучок” у Холодницкого от НАБУ — их действия очень даже понятны! … анализируя информацию СМИ и личных бесед с работниками, можно сделать вывод, что Холодницкий своим предательством и сливом “задолбал” НАБУ уже года так полтора! Из тех же бесед и анализа понятно, что Холодницкий никогда самостоятельно не принимал решения, только “советуясь” с Луценко и представителями Банковой! Если этот “жучок” НАБУшников, тогда можно говорить о том, что они хоть немного начали показывать зубы и “играть по-взрослому”! Может кто-то и говорит, что работала связка САП и НАБУ , но фактически это было фарсом, никакой связки никогда не было!!! Может видимость когда это было ВСЕМ выгодно, повторюсь ВСЕМ выгодно и не только САП и НАБУ! для тех кто не очень понимает разъясню — НАБУ не может держать в тайне от САП свои разработки и ход ведения уголовных дел, так как САП осуществляет процессуальное руководство уголовными делами НАБУ и контролирует законность проводимых оперативных разработок в рамках ОРД! … и любые потуги НАБУ засекретить информацию про свои оперативные разработки или НСРД по уголовным делам, всегда сводились к “НОЛЮ”!!! почему? Потому что САП был подконтрольным представителям Банковой и Луценко, а ГПУ подконтролен Луценко и представителям Банковой!А прокурорское керівництво и контроль обязателен! Тогда возникает логичный вопрос, а зачем тогда такое сотрудничество??? НАБУ красиво преподнесло “художества” Холодницкого , у которого “боков” много … конечно получили одобрение Луценко … и в рамках ЕРДР и решения суда впихнули “жучок” и т.п. Холодницкому, чтоб его “вставить”! По сути это первая реальная разработка ВИП-чиновника у НАБУ за эти годы! Так вот если кто-то указывает, что следующий этап, а именно — уход Холодницкого и полный контроль над САП Луценко плохо для НАБУ, тот ошибается! Думаю Луценко с таким расчетом и дал согласие на ЕРДР по Холодницкому и получение НСРД, но здесь каждый задумал играть в свою игру! Луценко берет контроль над САП и контролирует НАБУ, а НАБУ в свою очередь впоследствии получает возможность, что у них ничего не выходит так как им мешает не САП, а полностью контролируемая Луценко прокурорская линия с ГПУ и САП вместе взятые!!! И получается, что раньше нельзя было говорить открыто, что Холодницкий что-то “сливает” или не дает ход какому-то делу, так как он это — законно избранный на “открытом конкурсе” кристально честный прокурорский работник руководитель САП , что не могло поддаваться сомнению!!! Кто поверит , что это не совсем так?! Никому и не дадут в такое поверить! А вот по поводу действий Луценко будут говорить все и то что захотят! Учитывая, что Луценко давно в политике и понимает эти риски, он врядли отпустит Холодницкого! Будет он работать пока еще нужен такой громоотвод и “зип-председатель Фунт”!!! По-сути к Луценко информация о разработках НАБУ от САП поступает, САП полностью подконтрольна, а зачем получать на себя “грязевые вбросы”, если можно, чтоб их брал на себя какой-то Холодницкий и еще бы этому и радовался!))) Генерала же Холодницкий не просто так получил! А доводы того, что Сытник пойдет в отставку потому что ему не дадут работать и бороться с коррупцией – просто смешно!!! Получая зарплату 170 тысяч гривен в месяц, не говоря о других “надходженнях”!!! … даю 101% , что он будет держаться за эту должность до того момента пока не закончится контракт или его оттуда не уберут!!! Тем более через годик-полтора выборы президента и рады, а там что-то изменится … !!!


26.03.2018 13:25

Трипак в каждом номере “Зеркала недели” статьи пишет. Журналистом стал?

это ж он раскопал черную бухгалтерию рыгов?


26.03.2018 14:09 Опер23

Гг, красівчик) цікаво, йому за кількість знаків в статті платять? Чи він сам доплачує за розміщення? Це так, відступ. Тепер по-суті. Автор чомусь переконаний, що у влади «підгорає» настільки, що вона вживає активних заходів, аби «притопити» антикорупційну движуху. О’кей, може й так. Але «влада» — це не ім’я, а визначення. Натомість, хуйовнічають конкретні особи. Тому або автор знає, проте мовчить (чому?), або не знає, а просто розливається ні про що. Зрештою, бути такими експертами, як я і Трепак, — це ж ідеальна робота: пиздиш усяку хуйню «з висоти досвіду», а сам уже давно «не в темі», проте стадо слухає, уха розвісивши, і думає «о!»


26.03.2018 14:17 Читач

Автору статті Трепаку.Ситник заважає геніальному плокулолу в якого є шестірки з якими ви працювали і вони йому нашіптують та приносять компру та замовлення на багатих рибин.Холодницький підлеглий юлика та завдячуючи якому керує САП.Стаття ніяка одна філософія.Завдання сьогодні прибрати Ситника та зайнятись Тимошенко!!!!!!’б


26.03.2018 17:15 що верзете

ці угрупування з самого початку создавалися хазарами-ашкеназами для “законного викачування” грошей вальцманом аваковим гріцаком матіосом луценко з тих хто платив мало або зовсім не платив і казати за самостійніст будь чого чи кого в Україні без впливу юдонацистів та жидомасонів-є дурниці а все спрямовано на розвал та зникнення держави та знищення українців у будь який спосіб


26.03.2018 19:39 ОЛИГАРХАТУ-СМЕРТЬ

В УКРАИНЕ ОШИБКА ОДНА:РОШЕНОВСКАЯ ПАДАЛЬ,КОТОРАЯ ТОРГУЕТ УКРАИНОЙ И ПРОДАЕТ УБЛЮДОЧНЫМ ОЛИГАРХАМ…УНИЧТОЖЕМ ОЛИГАРХАТ(В ПРЯМОМ СМЫСЛЕ)-СТРАНА СРАЗУ ВОЗРОДИТСЯ…


26.03.2018 21:01 Ох и блядство

А для чего стерли материал про Альперина бирюкова????бабок дали,


26.03.2018 21:37 Ох и блядство

Черти продажные, бабло всосали, очко вытерли :)))


26.03.2018 23:14 мусорок

Александр Викторович — 5 с +.


27.03.2018 3:55 Антимусорок

Уважаемые господа форумчане! Давайте скажем своё решительное НЕТ существу под ником “мусорок”. Этот упырь упорно лезет просраться на форумах по тематике НАБУ и Сытника. Складывается устойчивое впечатление, что это у него из-за личной неприязни к Сытнику. Где-то они по жизни пересекались и Сытник, видимо, сильно насолил мусорку. Этот форум также не явился исключением. Сначала “мусорок” в 13:23 под ником “Александр Викторович” пишет оскорбительный коммент про НАБУ и его руководителя, а затем в 23:14 уже под ником “мусорок” сам себе ставит пять с плюсом. Ну что тут скажешь, — дебил, та и только. Этому дурачку лучше заниматься своим прямым предназначением — патрулированием улиц и составлением админпротоколов на бомжей с алкашами (по уровню его способностей), а он лезет с Сытником тягаться.


Комментировать